盘点2012年国际形势
2012年,美国战略重心东移、欧债危机和西亚北非局势动荡仍在牵动世界大变局,加上多国大选因素的影响,国际形势中的风险增多,争端加剧。(《半月谈内部版》2012年第12期)
世界经济复苏脆弱,欧美政策损害发展中国家利益
全球经济虽在一季度略稳,但全年表现仍然脆弱,存在较大的不确定性和下行风险。国际货币基金组织(IMF)预测今年世界经济增速为3.3%(较去年下降0.5%),明年为3.6%。美国经济缓慢复苏,但仍未摆脱低增长率、高失业率的困境,当前还面临着“财政悬崖”的巨大挑战。欧元区经济下滑与债务危机、银行业危机交织,窘境难解。日本经济回升乏力。据经合组织评估,西方七国集团成员国今年国内生产总值年增1.4%,其中美国最好,意大利、英国为负增长,德、法增长率分别只有0.8%、0.1%。
与之相比,大多数发展中国家保持增长。亚洲经济增长率约5.2%,撒哈拉以南非洲经济增长率超过5%,拉美经济增长率为3.4%。因为经济呈现总体增长态势,上述地区实现了总体稳定,探索区域、次区域合作及一体化的尝试仍在进行。例如,非盟通过《非洲基础设施发展规划》,提出2017年建成非洲自贸区的目标。部分发展中国家因内外需求减弱和政策紧缩,导致经济增长放缓。据IMF预计,新兴市场和发展中经济体增长率明年将升至6%。
欧盟经济与金融困境波及效应增大,是全球复苏脆弱的主要根源。为摆脱危机,欧盟实行整顿财政、促进增长和深化合作的综合方案,但效果难料。美国为避免“财政悬崖”,提高债务上限,推出恢复财政可持续性的全面计划。
与此同时,美欧设法转嫁危机,对全球复苏和增长带来了新挑战。一是推行量化宽松政策,如美国第三轮量化宽松和欧洲央行放松贷款,对新兴经济体带来流动性过剩冲击和输入型通胀压力。二是挥舞贸易保护大棒。美国成立“跨部门贸易执法中心”,加强对他国贸易行为的调查力度。美欧均对中国光伏产品进行“双反”调查。三是打“碳税”牌,将“绿色经济”概念作为针对发展中国家的贸易壁垒或援助门槛。美国和其他西方国家如上利己举措,不仅制约世界经济复苏,更增加了全球治理和国际金融、贸易体系改革的难度。
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