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等待“手术”的墨西哥国家石油
中国页岩气网讯:近年来,相比于雪佛龙等私营石油巨头成功地在靠近墨西哥湾Maximino海域的非墨西哥附近海域钻探出石油,墨西哥国家石油已经落后很多。在经历了23次失败的尝试和数十亿美元的投资之后,该公司终于在2012年开采出了深海石油。但到目前为止,它从中开采出的石油量不值一提。墨西哥国家石油勘探和生产事务主管卡洛斯·莫拉莱斯,一直将一罐从Maximino海域采出的原油摆在办公室最显眼的位置。有人打趣地称其为是从深海开采到的所有石油。
尽管深海石油发现尚未被看成是探明储量,但一旦墨西哥国家石油从墨西哥的石油政权中解放出来,且与具备专业技能的私人企业建立合作关系后,就意味着该公司将激发巨大潜能。在墨西哥湾较浅水域钻探石油一直以来都是它的优势,但在过去十年中,作为该国最高产的浅水油田,坎塔雷尔油田的产量已从过去每日200多万桶骤降到40万桶以下。麦肯锡前顾问贝尔纳多·明科指出,该公司的情况非常复杂,而且管理不善。
第一个问题是结构性问题:墨西哥国家石油从未被视为一家营利公司。作为一家垄断企业,它在墨西哥的每桶石油平均开采成本不超过7美元,并以100美元左右出售;虽然在石油和天然气生产方面的利润丰厚,但其炼油业务和石化部门出现亏损,截至2012年的前5年,它累计亏损3600亿比索,约合290亿美元。更糟糕的是,政府为了弥补其在其他经济领域的税收不足而收回资金。2012年,墨西哥国家石油55%的收入都用于缴纳特许权使用费和税收。该公司债务估计已飙升到600亿美元。
除了榨取利润外,墨西哥政府大包大揽了该公司的管理权。该公司的总裁要由总统任命,能源部长担任其董事会主席,财政部要审查其预算。该公司的一名前首席执行官说,其董事会没有独立董事,并缺乏业务专长。例如在20年多前,董事会就开始让其炼油厂向国际同行看齐,但到了今天,即使墨西哥的部分制造业已经成为全球效率典范,但炼油厂仍然排名垫底。
墨西哥国家石油拥有15.1万名员工,但其石油的人均产量远低于外国同行。墨西哥《改革报》报道称,2012年该工会负责人的出差和日常开支高达6.5万美元。莫拉莱斯承认,尽管油井已经干涸,上游部门人员过于臃肿,但又不能解聘。同时,管理人员还得承受令人窒息的内部官僚主义。
这次的墨西哥能源改革意在打破墨西哥国家石油的垄断地位,但不出意料,墨西哥人仍然沉迷于国家主权的“神话”中,排斥石油私有化。即使是提倡改革的能源部长也坚持认为,该公司连一根“螺丝钉”也不会出售。对于目前没有出色私营石油工业的墨西哥来说,墨西哥国家石油的主要投资与合作将来自外国石油公司,同时将刺激墨西哥国内私营企业的发展。
责编:王亭亭
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