公正合理稳定多边贸易体系将有助应对贸易保护主义

公正合理稳定多边贸易体系将有助应对贸易保护主义

10年前的12月11日，我国成功成为WTO第143个正式成员，10年的时间转瞬即逝，我国履行承诺，将国内经济进行改革，创造了更加公平的市场环境，在实践和不懈的努力中树立重承诺、守信用大国形象。在近日举行的“中国与WTO的未来――纪念中国加入世界贸易组织十周年会议”上，第十届全国政协副主席、中国世界贸易组织研究会名誉会长徐匡迪表示，入世以后，中国开始走向一个开放促进经济改革之路。他相信，今后公正、合理、稳定的多边贸易体系将促进世界经济发展。　　入世促进我国开放进程　　徐匡迪评价说，开放促成了我国经济持续发展，成功走向以开放促改革的新路子。　　“入世加快了我国的开放进程”，徐匡迪说，入世10年以来，我国关税总水平从15.3%降至9.8%，工业品的平均税率从14.7%降到8.9%，在WTO服务贸易部门中开放了100多个部门，占62.5%，接近发达成员国的水平。2010年中国的外贸额国有企业占20%，而且这20%主要是进口原材料，外资企业占55%，民营和其他经营占25%。“我们国家外贸总体结构已经实现多元化。”　　入世10年来，我国的外贸依存度从之前的不到40%增长到50%，市场开放不仅使自身经济实现跨越发展，也在世界范围对各国提供了广阔的市场，为投资者带来机遇，为世界经济的增长提供强劲的动力。　　入世改善了我国的国际环境，拓展了我国企业走出去的空间。金融危机影响严重的2008年，中国对外投资达到406亿美元，去年达到了590亿美元，在对外投资方面占世界第五位，迈入了对外投资大国的行列。　　徐匡迪还认为，加入WTO推动了我国的改革进程。入世以后履行对外承诺，客观上要求我国按照国际上市场经济的规律，在管理体制、法律法规方面加快改革进程，逐步与国际规范接轨建设公平的环境，进一步完善我国的市场经济体制。他说，“入世对政府提出体制性的改善，首先要求政府入世，入世以来我国政府改变了长期以来对经济事物介入过深、干预过多的状态，实现了政府职能的创新，推动政府职能专项公共服务化、法制化。比如说政府采购法、公务员法等颁布、实施，是最好的例证。”　　“入世后我们的法制建设突飞猛进，有计划地对国际贸易有关的法律、行政法规、部门规章进行全面规范的调整，并在中央层面制定、修订2300余件法律。行政法规和部门规章在地方层面更提高了。另外与贸易相关的法律法规建设逐渐趋于完备，同时提高了我国反侵权法、政府所得税法、知识产权立法等，商标法、专利法、著作权法等法律出现和修改。”徐匡迪介绍说。　　“贸易法制也提高了公民和法人的意识，面对中国企业层出不穷与国际贸易摩擦，最初我们企业不知所措，甚至无人应对，到逐步学会并且掌握应用WTO有关的法律规则，结成联盟，有组织、按步骤、有层次的应对贸易摩擦。”他比较过，2002年入世之初我国企业面对反倾销只有40%多，到目前为止这个数据达到90%左右，对来自欧美的发达国家，反倾销应诉率达到100%。入世以后，根据国民待遇原则，在对外开放同时实行对内开发，鼓励引导民营经济发展。　　开放和改革大大促进我国经济发展，过去10年是我国经济社会发展最快的10年，年均GDP增速达到10.5%，经济总量从第六位到第二位，在世界贸易排名从第六到第二，出口占第一。我国服务贸易2009年是2886亿美元，比2001年入世增加了3倍，位居世界第五。我国已经连续8年位居发展中国家首位。　　认真研究下一个十年　　事实证明，中国加入WTO是一项重大的决策，WTO成为中国参加全球贸易的重要途径，中国从经济全球化的后来者，很快变成了积极的参与者。10年的入世历程只是一个阶段，未来深化改革、扩大开放的路子很长。徐匡迪指出，这其中当然还有很多问题值得我们深入研究。比如说经济全球化对于中国是否是一把双刃剑，在理论界和实际工作中存在不同的看法。在反对贸易保护主义的同时，如何在经济全球化过程中保护好我们国家的权益，在我国提出要更多地依靠内需来拉动经济增长以后，对于中国参与经济全球化发生什么样的影响，我们将抱什么样的态度等。　　再比如，改革开放30多年来，我国长期以出口主导型战略拉动经济，积累了庞大的外汇储备，这是在美债危机中，我们如何消耗这么多的外汇储备，是否要做出若干适当的调整。截至今年6月末，外汇储备达到31915亿美元，占全球外汇储备的1/3，总量世界第一。有的专家认为这已经超过应该的规模，是否这么看，需要探讨。　　随着国际贸易地位上升，我国在全球贸易中地位日重，但我国同时已经连续16年成为遭遇反倾销最多的国家，连续5年遭遇反倾销调查最多的国家。2010年我国出口额占全球总量的10%，贸易摩擦占全球的30%。“中国到了这个地位，应对贸易摩擦这是必然，但是我们应该怎么看？怎么来对待？我国的出口依存度现在还在50%以上，比世界平均水平高18%，比发达国家高28%，比发展中国家高48%，对外依赖程度过高是否会引起风险增长。”徐匡迪说，这些问题还是非常值得我们去研究的。　　“当前世界经济增长存在诸多的不确定性。在这种情况下，我相信一个公正、合理、稳定的多边贸易体系，将是人类应对各种经济危机、促进世界经济发展，应对全球贸易保护主义的最重要的决策。”徐匡迪总结道。

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