农地流转改革催生地价重估机会
农地流转改革催生地价重估机会
本周,土地流转概念表现抢眼,并成为场内资金关注的焦点。作为未来土地改革的一个重大方向,农村土地流转制度改革有利于提高农村土地使用效率,增加农村居民财富和增强地方财力。目前,全国已经有多个地区开始探索土地流转改革,但考虑地方政府土地规划与流转被法律所约束,未来土改想要深入,就必须在框架内寻求改变,即需要顶层设计。如果土地流转改革得以深入展开,未来土地价值将被重估,二级市场上的土地流转概念股将有望出现阶段性机会。 土改亟须顶层设计 目前,约束地方政府土地规划与流转的主要法律是《土地管理法》。该法案对各地土地规划实施总量控制,保护耕地,且有比较明确的规定。比如第三条中规定,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策;各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。 也就是说,现行以土地管理法为主的各种土地管理法律法规,就是现在各地农地流转试点的紧箍咒,各地试点必须在这些框架内寻求改变。 目前来看,这一改革的顶层设计非常重要,然而目前顶层设计较为缺失。土改的方向,应该是在保护耕地面积等大原则前提下,促进土地的市场化流转。但无论是前期多个地区试点进行的农地流转,还是此次传闻中28个试点县市将可能开展的试点,都被要求“不突破现有土地利用政策、土地使用标准等法律法规”。这些政策、法规可能与“市场化流转”这一方向并不完全一致,而新的一套适合“市场化流转”的总体规划与制度暂时尚未建立起来,显然“顶层设计”仍然缺失。 各地探索土改 试点面临不确定性 除了海南与温州以外,此前多个地区已经开始探索农村土地流转制度改革,主要包括成都、重庆 、嘉兴、深圳等。这些地方具体的内容、模式虽然存在区别,但方向上都指向农村建设用地的市场化流转。 当然,近日温州出台的《农村产权交易管理暂行办法》则更进一步规定,12类产权均可在农村产权交易所交易,其中包括农村土地承包经营权、林地使用权、农村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权等。但各试点地区作为个体来看,其试点却可能因顶层设计缺失而面临较大的不确定性。中央或许正是希望各地率先探索,取得经验以后再进行顶层设计改革。如果是这样,各地试点更像是真正的“探路者”,客观上面临较大的风险。 作为“探路者”,此次温州试点值得关注。温州的12类产权可流转,是比较大胆的一次试点,已经接近甚至在一定程度上突破了现有的框架边界。若温州土改能够有突破性进展,则农村土改试点范围可能继续扩大,改革成功的可能性将增加。未来温州的大胆做法以及28个试点地区中其它一些大胆做法,是否能够成功,可能成为影响土地改革进程和方式的重要因素。 整体来看,土地改革是未来一个重要的改革内容,这一主题将可能反复出现,进而影响市场。作为土地改革的核心,农地流转给二级市场最直接的机会来自于土地价值的重估。未来某个试点地区的农地改革试点能够取得成功,则可能推广全国;当然也可能是,中央政府吸取各地试点成功经验,制定总体方案在全国范围内实施,此时,土地价值的重估将具有更扎实的基础,二级市场上的土地流转概念股也有望出现阶段性机会。
- 上海一油漆厂突发火灾信用贷款丰城铜闸阀连接阀水泥泵Frc
- 欧盟发布工业控制系统网络安全白皮书油漆刷4S店切线机除臭泵浦Frc
- 亚太聚氯乙烯市场清淡益阳拖车绳防水剂罗马柱拉杆天线Frc
- 施工用电的安全技术措施剥皮刀古法琉璃数字仪表卫浴套餐喷粉设备Frc
- 加拿大化工装置开工连续三季下降称重仪睛镜架吊车移印胶头脱壳Frc
- 纸板瓦楞纸板生产中的这四大问题你注意过吗台山电声测试挤奶机烧结炉老花镜Frc
- 李逵李鬼印刷展上碰头密封件清洗器弧形材特种运输打底裤Frc
- 一季度我国化纤浆粕产量猛增脚手架检测仪水管安装汽车挂饰强化地板Frc
- 中化国际并购Halcyon做大天然橡胶产禹州净化设备混频器爬宠食品记步器Frc
- 彩虹全息转移纸在印刷中的常见问题及解决办碳酸钙临海藏饰项链覆膜滤料磨辊Frc