焦炭出口配额将取消 新制度将出台

在近日公布的《2013年关税实施方案》中，自2013年1月1日起实施的新关税中，中国出口的铝土、焦炭、黄磷、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅和锌九种原料产品的关税将被取消。

据了解，焦炭出口配额也将取消，具体时间尚未明确，规范焦炭出口的新制度随后也将出台。

2009年，美国、欧盟、墨西哥针对中国对上述九种原材料出口实施配额和出口关税的做法向WTO提起诉讼，认为此举违反了中国2001年加入WTO时的承诺。

2012年1月30日，世界贸易组织上诉机构（DSB）就该案作出裁决报告，称中国不公平地限制了广泛用于钢铁、铝和化工产业的九种原材料的出口，并称“中国必须降低出口关税，解除出口限额”，以符合其作为世界贸易组织成员国的义务。

联合金属网煤焦频道高级分析师穆文鑫对本报记者说，刚调整的关税正是对这一裁决的执行。

然而，《2013年关税实施方案》并没有公布焦炭关税栏目。

获悉，焦炭关税将从今年40%的暂定关税降为零，而未在关税栏目上公布的原因是国家并不鼓励焦炭出口。

由于关税限制，中国焦炭不具备价格竞争优势。2011年，中国焦炭出口仅100万吨。2008年之前，中国焦炭出口曾达到国际焦炭贸易量的50%以上，单月出口在150万吨水平。

随着关税和配额的取消，焦炭市场将逐渐走向更完全的市场自由竞争，企业只要具备出口竞争力，即可角逐国际市场。分析认为这样的市场更健康。

焦炭关税出消在短期内将有力地促进该产品出口。分析判断2013年焦炭出口数量将大幅提升，而出口均价将有所回落。

同时相关人士提出，现在的市场并非形同2008年，彼时中国供给国际焦炭需求的60%。在中国出口量锐减的这几年，乌克兰通过增加焦炉配套设施迅速填补了这个空缺。

印尼是全球进口焦炭最多的国家。中国焦炭在取消了关税之后，到岸吨价为290~300美元，而乌克兰焦炭的到岸吨价为280美元左右。

即使取消了关税，中国焦炭从目前来看也不占据价格优势，但质量较高。从这个角度来看，关税取消对进出口量的影响尚不能作明确判断，须看明年1月末的进出口情况。