商家规避各显神通

只有形成与银行联网等完善的机制，将“进口”和“出口”都卡死，才能真正实现实名消费，让“购物卡腐败”得到最有效的监管。实名办理购物卡的规定，是为了从源头上遏制腐败，但在执行时却可能因为监管等方面的原因而不一定能落到实处。

虽然有实名制的规定，但没有具体的操作办法，总不能给单位发福利还一个一个登记员工的身份证和姓名吧，就算这样登记了，刷卡的时候怎么识别？

目前，很多职能部门都有监管职责，但是谁起主导作用、如何形成有效的链条，还没有相应规定，实名制的实施在一定程度上还存在一些模糊之处……

国务院办公厅转发七部门《关于规范商业预付卡管理的意见》自实施以来，至今已一月有余。这一新规的出台，旨在根治购物卡等商业预付卡引发的腐败等症结，其疗效如何?近日，记者对新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市的购物卡市场进行了调查采访，发现因规范不够细化、监督无法落实等原因，“意见”在执行过程中流于一纸空文。

各路商家我行我素

“单位要发福利，一次性买10万元充值购物卡，需要实名登记吗?”在乌鲁木齐市友好路的一家大型百货公司，记者以购买购物卡为由，询问这家公司的财务人员。

“不需要。”对方回答。

“付现金行吗?”

“可以，现金、转账、支票都可以，这个没有要求。不过要等支票到账后我们才会给你充钱。”

“每张卡的面值多少?”

“这要看你的要求，你想充多少都行，100元、500元、1000元、10000元都行。”

“不记名吗?现在不是都要求实名，需要我把员工信息提供给你吗?”

“不用。”对于已经出台近一个月的新规，这名工作人员似乎还“蒙在鼓里”，“目前我们对购物卡的收费没有任何调整变化”。

记者随后走访了乌市一些大型购物中心，除友好集团旗下的百货公司等个别商家规定购物卡的面值最大为1000元，万元以上必须登记外，其他商家均未对购物卡的面值和支付方式进行约束，大都是“来者不拒”、“客户为上”。

此外，记者又询问了乌鲁木齐市多家洗浴场所、KTV、连锁家电购物中心及五星级酒店，了解到这些场所的购物卡(会员卡)的面值从500元、1000元至上万元不等，无需登记，无需转账，买购物卡的程序“方便快捷”。除家电类商场、超市的购物发票用途只能开“家电”外，其他均可按客户要求任意开具发票用途，如办公用品等。

规避政策自有对策

“你说的是才出的那个实名制规定吧，刚一出台，相关部门就召集我们开会了，这个对我们这样的超市没有影响，那都是针对大型商场的，主要是为了防止受贿，我们这儿的购物卡的面值都是100元的，最多也就是500元，根本不受影响。”在记者道出对购物卡实名制有所顾虑时，乌鲁木齐市一家超市的负责人解释说。

之后，记者对该负责人“坦言”，因为公司发展需要，想打点一些关系，但又怕新规有所约束，所以提前“探探路”，好有所准备。对方听闻后，“开诚布公”地说，超市对此也有应对方式，如果需要面值比较大的购物卡，超市也可以办理，万元以上都没有问题。

“这个你放心，我们有我们的办法，即使来查，也不会查出来的。再说，查也是来查我们。你们把购物卡买回去后怎么处置，我们不管，保证你们正常使用。”看似自有一套应对办法的超市负责人就此打住，对具体如何操作等问题不再多说，“放心好了，这种情况我们操作了很多次，尤其是节日前。”

“说是实名登记，但又没有规定每张卡都要登记，我们这里也就是登记那些一次性购买面额较大的卡的购卡人的名字。而且也没法查是谁在用卡。虽然有实名制的规定，但没有具体的操作办法，也没法实施，总不能给单位发福利还一个一个登记员工的身份证和姓名吧，就算这样登记了，刷卡的时候怎么识别?”

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