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极端天气困扰交通暴露城市管理粗疏

发布时间:2020-07-13 20:55:49 阅读: 来源:螺钉厂家

一语中的

在极端天气不断“光临”的背景下,城市管理不应停留在“颜色预警”阶段。应当建立部门联动机制,加强各部门间的信息有效共享——

9人死亡,受伤人数达80人。

这是截至11月25日下午5点,沪陕高速车祸的死伤人数。

11月22日上午,沪陕高速安徽六安往合肥方向653KM至691KM近38公里长的路段双向共发生26起多点、多起、多车相撞交通事故,当场就造成多人死亡,11辆车辆被焚毁。

据媒体报道,在事发路段的失火处,约有20辆车“挤”在一起猛烈燃烧,几十杆水枪对着火场喷射,但火势根本不见减,“燃烧产生的巨大烟柱直冲云霄,将天空染成一片漆黑。除了火苗映得周边路段通红明亮外,其余地区路段都黑乎乎的,如同黄昏。火场中还不时传来剧烈的爆炸声”。

据介绍,事发原因主要是早上雾大,能见度低。六安往合肥方向事故最严重的江淮运河大桥段,因为桥下方是水系,水汽多,形成了“团雾”,致使驾驶员能见度骤降,进而导致事故集中发生。

值得注意的是,因大雾酿成的高速公路惨剧并非个案:2011年10月7日上午7时许,连霍高速发生24辆汽车连环相撞事故,事故至少造成10人死亡,多人受伤;2012年11月26日,7条生命消逝在大雾缭绕的京台高速公路。当天,大雾导致能见度低,京台高速泰安段发生了7起连环交通事故,宁阳段发生了15起交通事故,共计7人死亡,35人受伤;2013年11月11日,京港澳高速北京方向794公里处(漯河段),10多辆车因团雾发生车祸,事故造成多名司乘人员不同程度受伤。

曾经在2011年连霍高速遭遇团雾的刘女士向记者回忆道,当时是早上,本来她看着前方路况非常好,可走着走着,就突然一头扎进一团雾中,周围一片白茫茫,什么都看不清楚。所幸她当时车速不高,路上也没太多车。

“之前的路段能见度都还好,开到这里感觉雾一下子就浓了起来,能见度下降得很快。”此次在沪陕高速遭遇事故的巨型集装箱货车司机张师傅这样说道。

除了大雾天气,中国各地也在经历极端天气的考验。11月16日起,暴雪天气席卷东北吉林、黑龙江等多地。大雪造成城市交通拥堵、高速公路关闭、民航机场关闭、学校停课等,也给道路清理带来很大难题,给居民生产生活带来许多不便。多位受访专家认为,极端天气常态化、轮动化给政府提出了新挑战,仅仅“见招拆招”已经不能应对。

在交通运输部管理干部学院教授张柱庭看来,人、车、路、环境和管理是影响交通安全的五要素,“其中作为‘环境’要素中的天气,无疑是重要的一环。针对恶劣天气,近年来有关部门采取了诸如道路天气警示、气象部门与公安交通部门实现联动等一系列措施,取得了很大的成效,但问题依然存在”。

“问题主要集中在针对局部、小区域极端天气的管理。比如此次沪陕高速出现的事故,就是在中间路段突然出现团雾,从而导致能见度瞬间下降。我和中国很多的气象专家都进行过专门讨论,大家都表示这种团雾的预报,往往是简单的大气预报无法完成的,目前我们的检测手段跟不上。”张柱庭说,如果做不到提前预测,那么诸如封路等应急措施就很难实施,“所以说目前关于局部尤其是小区域气候甚至是极端天气,我们的管理措施尚缺乏有效的针对性,是存在漏洞的”。

张柱庭认为,除了增加警示标志和进行提示的电子显示屏,增强路网监控,还应进一步完善此类地区的天气监测,开展“特殊地理交通气象观测”工作。

“特殊地理交通气象观测已经在极个别地方进行试点,但由于投入较大,目前遭遇了人力、物力以及财力投入跟不上的尴尬。”张柱庭说,完善高速公路监测站点建设也仅仅是第一步,因为高速公路一旦出现雾天,应急管理涉及到公安、交通、道路营运、气象、环保等诸多部门。所以,只有加强并发挥多部门的联动机制,才能防止此类惨剧发生。

中国城市建设研究院绿色建筑与可持续发展中心主创设计师刘牧其也认为,在极端天气不断“光临”的背景下,城市管理不应停留在“颜色预警”阶段。应当建立部门联动机制,加强各部门间的信息有效共享,完善加大气象信息员队伍建设,扩大自然灾害预警信息覆盖面。

张柱庭提出一个建议,进行区域化的分割式管理,以应对极端天气对于包括道路安全在内的城市安全的影响。

“进一步完善相关的法律法规,比如制定相应规章制度将城市区域进行有计划拆分,尤其针对特殊地理区域设定相应的区域专门负责单位,应对起来更加有的放矢,实现精细化的城市管理。”张柱庭建议,“有关部门在建设、规划城市项目的环节中,要充分考虑环境因素,不可盲目规划建设。应在城市规划和城市大型工程建设中引入气象因素和进行气候可行性论证。比如在高速公路的项目时,应尽量绕开特殊地理环境。若确实绕不开,则应在建设环节中,使用新技术保障道路安全”。(记者 赵丽)

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