【新闻】别让化石农业乱了耕保分寸淡红杜鹃

别让化石农业乱了耕保分寸

阅读提示：耕地保护与粮食安全每年都倍受两会关注，今年全国两会代表委员们围绕确保“口粮绝对安全”、“藏粮于地”等国家战略，就耕地数量、质量和生态“三位一体”保护建言献策。作为每一个人最为基本的需求，粮食安全不仅意味着能够有的吃、吃得好，还意味着吃得安全、吃得放心。从国家层面上讲，这就是关系国家安全稳定的大事。确保粮食安全要从食物生产源头和生产环境上实施本土化粮食安全策略，因地制宜发展适度规模化的口粮生产基地，走以劳动力和生物技术组合的集约化绿色发展道路，而不应该依靠规模化物质投入尤其是农业化学品投入的化石农业模式。

我国粮食产量连续12年增加，稳稳站在了600亿吨的高位，但与之相对应，粮食进口量也在持续增加，2015年已达约100亿吨，相当于粮食生产量的1/6。2015年由于国家粮食库存增加，粮食收购价格下降，农民种田收益不断降低。我国耕地利用出现了生产、进口和价格之间的矛盾，以及区域水土资源不断恶化的趋势。

我国本地化粮食安全模式现状

以化肥、农药、转基因技术、薄膜为核心，以物质依赖投入为特征的化石农业逐渐替代了以劳动力为集约核心的有机农业形式，导致我国农田生态系统粮食本地化安全模式不断退化。

“一方水土养一方人”。粮食的本地化建立在人与整个自然资源系统的和谐之中，借助自然的力量实现人与自然高度和谐。不同区域的人在生产生活实践中形成了适合不同区域的粮食生产方式，而区域水土资源和文化特征的差异，使得粮食安全具有鲜明的本地化特征。

可以说，中国的农耕文化，本质上就是建立了人与自然资源的高度和谐，由此实现了粮食的本地化。“天人合一”是我国长久以来形成的一种农耕文化，由此也形成了哈尼、龙胜等不同本地化粮食安全模式，形成了具有区域特征的粮食品种资源、种植结构模式、栽培模式、管理模式以及与其对应的农耕文化模式。

以云南哈尼梯田为例，哈尼族在坡度大于25度的山地进行粮食种植。为了保持水土，他们采取山坡种树的方法，让森林起到蓄水池的作用，充分利用自然的坡度，形成了保障引用和水稻的自然水利系统：山顶的水分富集在森林系统，形成天然的蓄水池，在坡度下引到村民居住地，使用之后再循环进入下面的水稻田中。层层水稻田下面是沟谷，这些沟谷是自然的水系，沟谷的水通过蒸发成云，降雨成水，富集在上顶的森林。最终，自然界的水土等各要素在梯田粮食种植中实现了系统内循环利用。

不难看出，这种模式是通过充分利用区域的光照水土资源，在区域土地利用布局、作物种植组合、水肥管理等方面，最大限度地利用自然给予的物质资源，实现了自然资源的循环化、无害化、可持续化。我国还有江南区域桑基鱼塘、西北坎井等众多本地化的粮食安全保障模式。这种模式不仅支撑了不断增加的人口和社会的发展，还保障了我国的生态安全和食物安全。

遗憾的是，30年前我国还是以有机农业生产为特征，但后来以化肥、农药、转基因技术、薄膜为核心，以物质依赖投入为特征的化石农业逐渐替代了以劳动力为集约核心的有机农业形式。这种化石农业不仅加剧了我国粮食作物生产的边际化，而且这种模式导致了农业生产完全依赖物质投入外源驱动，还因缺乏相应的控制技术而导致物质投入过度和生态问题。忽视区域内人的作用以及区域资源禀赋差异，使我国农田生态系统粮食本地化安全模式不断出现退化。

发达国家不同的粮食生产模式

作物品种单一、种植模式单一、生产模式单一，最大限度地追求成本最低、收益最大的农业发展模式值得质疑；传统与现代结合，走出一条质量优先的本地化农业发展道路值得借鉴。

从世界耕地资源分布格局来看，美国、巴西等国家的耕地资源丰富，适合规模化的粮食生产，并发展相应的配套技术，进而在全球范围内具有显著的价格竞争能力。

以美国为代表的现代化农业建立的基础就是规模化农业。最初，占有广袤土地资源的美国，在二战期间推动西部大开发，实施土地认领计划，大量开垦了西部干旱区和半干旱区的草地、湿地。农业扩张使得短时间内大片土地资源被无序开发，加上缺乏相关的防止水土流失措施，使不断爆发的沙尘暴天气引发了伤害生态以及农业“黑色风暴”事件。之后，美国结合土地资源丰富和劳动力有限的实际，农业发展从机械化、化肥、农药等方面寻求突破，探索出以大规模为基础的商品化农业形式。由此，美国的现代化农业诞生了——实现了以机械对劳动力的替代，化肥对绿色肥料的替代，农药对生物防治的替代。

美国实施的以大型机械为代表的规模化农业，实质上就是以节约劳动力投入、依靠规模化物质投入的化石农业生产。同时，转基因技术的使用不仅节省了劳动力和病虫害防治成本，还能显著提高大豆和玉米等农作物的产量，进而赢得全球定价权。以美国和巴西为核心的大豆和玉米的出口份额的提升，与其说是生产成本的比较优势，不如说是化石农业在规模化生产中的胜利。但低成本的转基因粮食作物对人体健康是否有影响，已经引起了很多专家对粮食安全的忧虑。实际上，美国农业就是通过实现作物品种的单一、种植模式的单一、生产模式的单一，最大限度地追求成本最低、收益最大，这种模式值得质疑。

面对美国的粮食低成本，日本走上了一条传统与现代结合的农业发展道路，把本地化食物生产推向极致。日本从水稻的品种、栽培模式、育种模式、水稻生产的耕地资源选择与保护等方面，建立了一系列保障数量、质量控制的技术以及生产基地保障模式，走出了一条质量优先的本地化粮食安全的成功模式。

日本的粮食安全策略不仅保障口粮的数量安全，还保障质量安全。日本的生物技术用来研究的是如何保障本民族的口粮安全，而不是实现低价格。从满足食物的传统和文化出发，日本不断研究适合区域口味的水果、蔬菜品种，研究适合土地规模化的农业机械技术、农村居民点布局、种植模式，并且实现了城乡互动。为了保障食品安全，采取了农产品追踪制度，形成了本地化、多样化、差异性的本地化农产品种植技术模式，最大程度地继承了传统农耕文化。在农产品生产上，追求适度规模，重视强调人、区域土地资源特殊性、生物技术在农产品品质上的创新作用，而不是追求以规模化为基础的价格竞争策略。由此日本不仅实现了口粮的绝对安全，还使农耕文化得到传承，提升了技术创新源动力和农产品的附加值。

数量安全、质量安全和生态安全

藏粮于地要从食物生产的源头和生产环境的保障上，实施本土化粮食安全策略，走以劳动力和生物技术组合为特征的绿色化和集约化道路，不应该追求依靠规模化物质投入实现产量增加的化石农业模式。

相比之下，我国人多地少，土地资源紧缺，优质耕地资源显著减少。随着城市化、工业化的发展进程，我国粮食生产的重心从传统的东部和南方区域，转移到了水土匹配相对较差的北方区域，加大了粮食生产过程中化肥、农药、灌溉等物质投入的强度。化石农业的出发点是赚取利润和价值，而常规农业满足的是本地化的粮食需求。我国的土地资源处于劣势，无法支撑以化石能源为特征的农业方式。因此，我国不应该追求这种依靠规模化物质投入，尤其是以农业化学品投入实现产量增加的化石农业道路。

目前，我国粮食产量与进口量同步增加，农田生态恶化与食品安全问题也同样存在。过度依赖物质投入，虽然在短时期内可提升粮食产量，但也导致了土壤酸化、地下水下降、土壤污染等生态问题。因此，应该从人地资源关系特征出发，建立适应国情的粮食安全保障体系。

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以及“十三五”规划建议提出“口粮绝对安全、藏粮于地”的策略，为我国粮食安全指出了发展方向。保障口粮绝对安全，已经不是指数量的安全，更是品质的安全。在新的粮食格局下，我们应该发展以实施生物技术为突破的有机农业，而有机农业更加重视本土化和本地化，重视粮食生产的整个系统的健康和平衡。从宏观上来讲，就是重视粮食生产物质和能量在本地的流动和循环，重视的是区域“山、水、林、湖、田、人”自然综合体的稳定，寻求的是粮食生产和土地利用的和谐，最大限度地减少物质投入，不用甚至少用化肥、农药等方式。

在土地资源保障上，对口粮生产区域要实施最为严格的土地资源保护策略，不仅要保护区域的耕地，更要从协调区域“山、水、林、湖、村”的角度实施区域性总体保护，而不是分割保护。对此，要充分利用党的十八大提出的“协调”“创新”发展理念，实施保护与发展策略，实现资源保护与资产增值的策略。比如：应该重点保护东北区域传统的黑土大豆种植区，并形成这个区域适应的土地资源利用模式，形成与大豆生产核心区相适应的模式。

国家提出的口粮绝对安全、藏粮于地的战略，就是需要从食物生产的源头和生产环境的保障上，实施本土化粮食安全策略，适当借助粮食生产的全球化来保障国家粮食安全。而区域的农产品安全应该大力倡导本地化策略，因地制宜发展适度规模化的口粮生产基地，走以劳动力和生物技术组合为特征的绿色化和集约化道路，走以区域自然条件为特色的品种差异化道路。通过借鉴传统的粮食安全保障模式，发挥人的主导作用，实现城乡协调、区域协调，实现粮食安全的数量安全、质量安全和生态安全。

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