人民日报头条宏观政策须稳定仍有下行风险

坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策

——巩固和发展企稳向好的经济形势评述 　　编者按:当前,国民经济形势企稳向好,积极因素和有利条件增多,中央应对国际金融危机的一揽子计划效果正在显现。但经济出现向好的势头,并不意味着困难时期已经过去。在企稳回升的关键时期,宏观经济政策将如何保持连续性和稳定性？如何看待经济运行的新情况、新问题？如何加强和改善宏观调控？本报将推出系列评述,析事明理,解疑释惑。

时至年中。回首上半年,中央坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速推出保增长的一揽子计划,对于遏制经济下滑、防止通货紧缩、提振市场信心起到了至关重要的作用。随着宏观经济政策的效果显现,我国经济运行已出现积极变化,总体形势企稳向好。据国家统计局网站发布的署名经济形势分析估算,二季度GDP增速可能接近8%。这与世界其他主要经济体经济大幅下滑、失业率急剧攀升形成了鲜明对比。

积极的财政政策和适度宽松的货币政策作用巨大,但在实施中也出现了一些新情况、新问题:财政收入下降较多,财政政策持续扩张难度加大;银行贷款快速飙升,社会公众的通胀预期有所抬头。

形势稍好,尤须兢慎。经济出现向好势头,并不意味着困难时期已经过去。应当清醒地看到,我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,经济回升的基础并不稳固,内生增长动力尚待加强。从拉动经济增长的“三驾马车”看,这些马车可能“快跑”,也可能“歇脚”:稳定出口的政策措施成效初显,但世界经济衰退尚未见底,外需严重萎缩的局面仍将持续,外贸形势仍然不容乐观;投资需求增速加快,但政府投资带动民间投资的效果不明显,民间投资增长动力不足;消费需求稳定增长,但就业形势严峻、农民增收困难等因素,可能制约居民未来的消费支出和消费升级,央行最新调查就显示,47%的城镇居民在安排支出时选择“更多地储蓄”,升至历史最高,仅有15.1%的城镇居民选择“更多地消费”,降至历史最低。由此可见,今后一个时期的中国经济,既有上行的动力,也有下行的风险,只有坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,才能不断巩固和发展好形势,真正迎来全面复苏。如果“见好就收”、轻率地改变那些实践证明对应对危机有效、对保增长有利的宏观经济政策,“关键期”很可能演变为“反复期”,甚至可能不进则退。

当然,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,不等于拘泥死守、一成不变,而应根据形势变化,及时发现和解决苗头性问题,不断丰富和完善政策。未来一段时间,应当在坚持积极的财政政策前提下,进一步优化政府投资结构,加大对消费、民生、企业技改等领域的投资力度,有效带动民间投资增长。同时,应当在坚持适度宽松的货币政策前提下,引导货币信贷合理增长,优化信贷结构,加大对中小企业、“三农”等薄弱环节的金融支持,防范潜在的金融风险。

人民日报：部分地区楼市过热 　　自住、投资需求释放,部分地区楼市“过热”

“追涨”的日子里,许多购房者都为自己的优柔寡断后悔不已。

春节前后,林先生因为一时犹豫,错过了北京房价的“低点”。“没想到,不仅抄底失败,现在想追着买都买不到。”

6月底,林先生在东四环外青年路附近的华纺易城选中一套130多平方米的尾房,单价约15000元/平方米。销售人员要求付全款,并且不接受定金,“谁先付款谁先拿钥匙”。

几天以后,林先生凑齐近200万元房款赶到售楼处,却被告知房价已经涨了1000元/平方米,而且“过几天可能还要涨价。”

类似的经历不止一次。近3个月来,林先生在北京的城东和城北看了10多个楼盘,有的“没房”,有的“推迟开盘”,有的则在几天里快速涨价。

“总觉得自己反应慢一拍,稍微一考虑,看中的房子就没了,或者买不起了。”林先生无奈地说。

北京市房地产交易管理网的数据显示,今年上半年,除去保障性住房,全市共成交期房58516套,同比增加105%。成交面积超过650万平方米,同比增加92%。

北京、上海、杭州、广州、深圳等发达地区中心城市,成为本轮房价上涨的领头羊。“地王”频现,部分项目的销售价格一次次刷新着刚刚创造的纪录。

“部分城市房地产市场已明显发生了变化,从趋冷再次走向过热。”住房和城乡建设部政策研究中心房地产业研究处处长文林峰告诉记者。

文林峰认为,刚性需求的持续释放,市场流动性充足,局部地区供不应求和通胀预期带来的投资需求,是当前部分城市出现市场过热的主要原因。在追涨杀跌的心理下,自住和投资型的住房消费需求被迅速集中释放出来。

局部过热,楼市秩序隐忧再现

在近期“地王”频现的北京CBD及周边地区,楼市热得甚至有些“疯狂”。6月30日广渠路15号地块以40.6亿元的天价成交后,周边地区多个楼盘周末突然“封盘”,闭门开会。重新“开盘”以后,这些楼盘房价均出现了不同程度的上涨,或将剩下的房子推迟销售。

类似的现象在其他一线城市也频频见诸报端,上一轮房地产市场过热时曾出现的捂盘惜售等扰乱市场交易秩序的不良现象,在局部地区再次抬头。

“一些楼盘又出现了不愁卖甚至抢房的局面,这使现在一部分开发商的心理预期发生了很大变化。”一位业内人士告诉记者,“跟风涨价很普遍。”

银行按揭贷款的门槛也有所降低。记者近期从某知名开发企业在北京的一个住宅项目了解到,购买该楼盘130平方米以上的户型,通过开发商的“运作”,能从多家银行以21%的首付比例办理按揭。不必严格执行90平方米以上住宅首付不低于30%的规定。

二套房首付不低于40%、执行1.1倍利率的规定,今年以来则在许多城市以各种形式被放宽。

2007年—2008年,建设部等八部门曾经对房地产市场进行了长达一年的市场秩序专项整治,重点检查房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为,取得了良好的效果。

面对当前市场逐渐抬头的种种不良现象,文林峰认为,要避免市场出现大起大落,应该及时规范房地产市场。特别是建立公开透明的信息交流平台,防范开发商弄虚作假,误导大众。同时正确运用好各种调控手段,包括金融、税收等,避免相互矛盾或过度频繁使用,给市场造成波动。

信贷方面,杭州等地银监局分别重申,二套房贷首付比例不得低于40%,并且不能享受贷款利率优惠。再次收紧二套房贷门槛,银行系统已经开始意识到市场过热可能造成的信贷风险。

记者日前致电多家商业银行的客服,工行、建行、中行等均表示二套房贷严格执行首付比例40%、1.1倍利率的规定,二套房贷款不再享受任何优惠利率。

人民日报:4万亿投资效果渐显 　　时值年中,4万亿元投资大单效果渐显。相比之下,民间投资尽管有所回暖,但尚未大显身手 　　盘点年中经济,投资备受注目。在我国应对国际金融危机、刺激经济的一揽子计划中,大规模的政府投资力度空前。从目前国民经济的积极变化看,政府投资对经济企稳回升的拉动效应正在显现,但是,巩固前期政策的成果,促进经济持续向好,还要靠民间投资的强劲活力,实现由政府投资主导向社会投资广泛参与的动力转换。

那么,眼下的社会投资现状如何？民间资本是否感受到经济回暖？下一步何去何从？还有哪些问题亟待解决？盛夏,记者奔赴辽宁省沈阳、辽阳、铁岭等地的13家企业深入调查,获得了第一手信息。窥斑见豹,希望能引发对民间投资更多的关切和思考。

——编者

“大单”拉动,民间资金渐活跃

上半年,辽宁省民间投资保持较高增速,居全国前列。伴随宏观经济企稳回升,民间投资信心正在逐渐恢复

“目前,我们在广州、南京、新疆的生产基地建设进展顺利,今年9月建成投产;在广东茂名的基地也已正式与合作方签约,7月开工!”辽宁奥克公司总裁朱建民说。

朱建民是有底气的。今年1—5月,奥克公司销售额、利润同比各增62%和128%,而前5月环比增速也在27%以上。在这一系列指标的支撑下,奥克的投资信心逐渐恢复,曾因本轮金融危机冲击而搁置的战略布局再度启动。

“公司主打产品是高效混凝土减水剂,这次政府投资很大一部分用于道路、基建等项目,直接增加了产品需求。”朱建民说,“危机使化工产品价格大降,公司借机存储了大量原材料,现在经济回暖,优势就凸现出来。”

在辽宁,感到日子逐渐好过的民营企业不只奥克一家。

辽宁新风集团是一家生产铁路建设产品的高新技术企业,随着产品销量渐涨,新风今年决定投资11.8亿元上马二期生产线,争取尽早占领更大市场份额。华兴集团则在辽宁省灯塔市征地35万平方米建设新的脂肪醇生产线,计划9月投产。“脂肪醇主要用于洗涤用品等消费品,需求波动不大,国家又出台了一系列扩大消费的措施,行业前景非常好。”华兴人力资源总监李家勇说。

民间资本具有极强的逐利性、灵活性,这决定了他们在经济冷热交替中会表现出“坏上加坏”或“好上加好”的极端反应。而半年来宏观经济企稳向好,民间投资也渐渐活跃起来。记者从辽宁省中小企业厅得知,一季度辽宁省民间投资增速达79.9%,位居全国前列,“二季度数据虽没出炉,但从目前态势看,依然会延续较高增幅。”省中小企业厅融资担保处处长王怡爽说,随着今年辽宁沿海经济带开发升格为国家战略,各地招商引资力度不断加大,西资东进、南资北上,将进一步助推辽宁民间投资的高歌猛进。

记者点评:前5月,我国非国有及国有控股企业完成投资30465亿元,同比增长27.6%;5月非国有及国有控股投资增长35.1%,比4月份高7个百分点。中国人民大学财政所教授孙玉栋说,今年以来我国政府投资加速,社会消费增升,货币流动性保持充裕,加上一系列保增长措施,都成为鼓励民间投资的“催化剂”,升温趋势很明显。

除了宏观因素支撑,自身素质和行业特点如何决定着企业能否尽快走出困境。在辽宁,生产情况好、投资计划多的企业实力相对较强,而且大多是高新技术企业,或为国家鼓励发展的行业,企业短暂“过冬”后能较快恢复,“给点阳光就灿烂”,进而焕发投资热情。

蛰伏有因,缺乏项目是关键

“没有项目就没有投资”。但在当前产能过剩、供大于求的情况下,尝试转型的民企寻找新的利润增长点很难

投资复苏,并非意味着所有民企都爬出泥淖。部分中小企业由于规模小、技术低,到现在也没“解困”。

沈阳玉田精机公司是一家生产铣浇冒口机床的小企业。以前,公司主要向山东胜利集团等大企业供货,但在金融危机影响下,那些大企业面临困难,他们也遭受池鱼之殃。“截至目前,今年一个订单也没拿到,现在只要开门营业就赔钱。”公司副总经理李文辉说。

鉴于这一行业短期难以回暖,李文辉加快寻找新投资项目。2月份,他试图跟沈阳清林机械厂联手,转型生产一种新机床,几轮谈判下来,最终没能合作。“我们要求已经很低了,但对方顾虑我们以后会抢他们的客户,再加一些人际因素,功亏一篑。”李文辉说,至今仍没找到合适的新项目,真不知道前方的路该怎么走。

如今企业寻找项目信息,30%靠朋友介绍,30%是在网上搜寻,缺乏相对可靠的信息来源。李文辉几年前曾费尽心思骗过门卫,溜进山东省计委,咨询当时该省投资计划。“当得知山东郓城要设立一家汽车零配件企业、需要4台机床,我马上跟他们联系,这成为企业初期为数不多的业务之一。”这次经历给李文辉印象很深,明白了找项目不容易。

“没有合适的项目,民间投资就无从说起。”省中小企业厅融资担保处处长王怡爽说,“并且,这还会逼着部分闲置资金进入股市、楼市,造成资本市场、房地产市场的非理性发展。”他认为,政府应该帮助企业建立、完善信息交流平台,帮助企业实现项目和资金对接。对找来的项目,以公开招标方式,允许民间资本参与竞争,形成“政府育苗,百姓栽培”的机制。

放开垄断领域有助于民企找项目。6月份,国家发改委提出允许和鼓励民间资本投资电信、金融、城市水务等垄断性、公益性领域,加大对民营企业的融资和信贷支持力度。

但这仅仅是第一步。能否真正进入垄断领域并获利,民营企业还面临重重难关。

沈阳青建博海置业公司副总经理黄祖飞认为,打破垄断当然是好事,但民企想进入还要面临技术、资金等多个门槛。“目前我们最多是在产业上下游进行延伸,还没有进军垄断行业的打算。”黄祖飞说,“抛弃自身优势,而涉足一个陌生领域,对民企来说也不明智。”

记者点评:“穷则变,变则通。”挣扎在生存线上的企业何尝不知这个道理？困难面前,很多企业都积极尝试转型,寻求新的投资目标。但在当前产能过剩、供大于求的情况下,寻找新的利润增长点真的很难。“没有项目就没有投资”,这是民营企业尤其是中小企业夏日蛰伏的首要原因。

中国宏观经济学会副会长曹玉书说,破垄断,必须的!但大多数民间资本规模较小,实践中往往没有能力进入。比如石油经营领域,民营企业不掌握油源,石油勘探开发企业又不愿意将自己的产品分给别人,这种状况一时难以改变。

贷款融资,几家欢乐几家愁

有项目没钱更让人头疼。“抵押不足”、“信用不够”,银行对小企业总是很苛刻,而国有大项目总是“不差钱”

有钱没项目很苦恼,有项目没钱更让人头疼。 “找项目”仅是决定企业投资的先决条件,只有跨过资金这道坎,民营企业才可能梦想成真。

3月份,辽宁东方天一文化公司计划上一个新项目,总经理张殿雷曾向银行提出贷款申请,几经周折也没办下来,最后还是向朋友借钱解了燃眉之急。“现在我们非常看重使用自有资金,不敢动贷款的念头。对小企业,银行总是很苛刻。”

辽阳市经委副主任牛洪胜介绍,该市部分企业依然存在流动资金和项目建设资金不足的问题。截至5月,辽阳有142户企业缺少流动资金46.1亿元,52个项目资金缺口近50亿元,大多是中小企业。

与之对比鲜明的是,国有大项目总是“不差钱”。工商银行(601398)辽宁省分行工作人员说,今年沈阳桃仙机场计划投入16亿进行改扩建,听到这个消息,沈阳市各家银行的高管们纷纷上门要求发放贷款,甚至在机场负责人的办公室门口排起长队,银行的人能够被“接见”一次都感觉幸运。据了解,1—4月工行辽宁分行新增贷款197亿元,同比增加155亿元,但主要集中在政府项目和重点大企业上,投向小企业的微乎其微。

“问题很突出,但从银行角度讲,无可厚非。”王怡爽说,向中小企业贷款风险大、成本高、收益少,银行作为风险自担的利益主体,当然不愿放贷。半年来,虽说适度宽松的货币政策在一定程度上缓解了企业融资难,可对真正急需资金的小企业来说,受惠并不明显。在传统的金融模式下,这可以说是一道无解的题。

无解总得解,只能靠金融创新!今年,辽宁省中小企业厅与沈阳市中小企业局共建了规模100亿元的中小企业产业基金,同时积极推广融资租赁和设备抵押贷款等模式,搭建多渠道融资服务平台,现已帮助24家中小企业实现融资1.4亿元。“数量虽然不多,但开了一个好头,积攒了经验。”王怡爽说。

奥克公司总裁朱建民说,以前缺钱的时候,曾想以子公司之间相互担保的形式来贷款,但银行不同意,认为会加大风险。到今年2月,信贷政策放宽,银行才开始接受这项业务,还自诩为金融创新。“其实这根本不能算是创新,南方沿海很多地方已实行多年了。”朱建民说,像股权质押等模式,在东北某些地区是今年才首次出现的“新生事物”,比南方落后了何止好几年!

记者点评:目前全国各类金融机构推出金融产品多达百种以上,但中小企业“能用”的只有二三十种,且手续繁琐、审批环节多,远不适应融资的“短平快”。

中国社科院研究生院投资系专家束庆年认为,今后必须在政府支持下,建立一个多元化的中小企业服务体系。这个体系不光具有完善的融资担保功能、风险补偿机制和税收优惠政策,还应当全方位规划,包括设立专门的中小企业银行、制定中小企业信用评级标准、规范管理拓宽民间融资渠道、发展中小企业直接融资等。

还想投资,对前景仍有信心

只要宏观经济环境进一步好转,相关措施得当,更多的民间资金将会投向新项目

虽然在微观领域从事实业,企业家们对宏观大势却十分关注,并有自己的研判。采访中记者感受到,企业家们对前景充满信心。

奥克总裁朱建民说,中国民营经济已占GDP60%、创造就业75%,投资占全社会固定资产投资2/3,地位举足轻重。“多年发展,民企有了相当大积累,实力今非昔比。”他说,“目前主要是信心问题。只要宏观经济环境继续回升,民间投资信心将更强。”

禾丰牧业公司总裁王凤久认为:“下半年经济将进一步好转,如果措施得当,更多的企业将会投资新项目。”

新风集团副总经理孙晓平说,政府出台的大规模投资计划是必要的,对提振企业信心、拉动内需起到了重要作用,希望今后在项目、融资等方面更多地向民营企业倾斜,夯实经济回暖的基础。

玉田精机公司的李文辉担心,对外贸领域的中小企业来说,短时间难以恢复元气,“必须眼睛由外转内,盯着国内市场,寻找新的可投资项目。”

朱建民则更担心通胀预期。今年以来,银行信贷投放规模明显加大,上半年新增人民币贷款逾7.3万亿元,超过全年预计额度。“这会不会在今后一两年导致通胀？目前还判断不清,但我会密切关注。这对我们企业的发展将有直接影响。”

王凤久表示,金融危机大浪淘沙,“潮水退去,留下是金”,冲击对中国民营企业是一本最好的教科书,“一定要坚持做自己熟悉的领域,不轻易涉足陌生行业。只有对自己的主业专注、专业,努力升级,危机到来时才不会倒下,危机过去后才会大步前进。”

记者点评:“企业英雄”更需要发育繁衍的土壤。冲击来了,自上而下非常关心企业包括民营企业的发展,大家共克时艰。但是,民营企业家们普遍希望不要因为经济形势好转了,政府的扶持措施就减少了,对民企也不闻不问了。

实际上,对民间投资的激励、对民营企业的扶助应更多地常态化。民企有时需要的特别关注也不太多,重要的是,政府能对各种市场主体一视同仁,促其公平竞争。

人民日报：外需萎缩局面难见根本好转

最新统计显示,上半年我国外贸进出口总值同比下降23.5%,这一跌幅为多年来少见。其中出口自去年11月以来,已连续8个月负增长。6月份,虽然进出口跌幅收窄,但外需萎缩局面短期内难见根本好转,外贸形势仍然不容乐观。

7月10日,海关总署发布统计信息,上半年我国外贸进出口总值为9461．2亿美元,同比下降23.5%,这一跌幅为多年来少见。其中出口自去年11月以来,已连续8个月负增长。6月份,虽然进出口跌幅收窄,但专家指出,由于外需萎缩局面短期内难见根本好转,今后一段时期外贸形势仍然不容乐观。

外需萎缩局面难见根本好转

海关统计显示,6月份,我国进出口总值1825.7亿美元,其中出口954.1亿美元,进口871.6亿美元,分别比去年同期下降17.7%、21.4%和13.2%,降幅比今年前5个月分别减少7个、0.5个和14.8个百分点。

“从海关统计数据看,6月份,我国进口扭转降势明显,但出口降幅收窄有限,外需萎缩的局面尚未根本好转。”国家发展改革委宏观经济研究院对外经济所所长张燕生说。

“全球经济复苏将是缓慢、疲软的。”7月8日,国际货币基金组织发布的报告认为,得益于前所未有的宏观和金融政策支持,世界经济正趋于稳定,美国经济恶化速度在下降,商业和消费者信心有所改善。但这份报告同时警告,目前全球性的衰退尚未结束,经济前景仍存在下行风险。

海关统计报告分析指出,从出口商品来看,今年上半年有一个值得关注的现象,我国主要劳动密集型产品出口同比降幅均小于总体降幅21.8%的水平。其中服装及衣着附件出口458.6亿美元,下降8.5%;鞋类出口129.1亿美元,下降4.3%;家具出口117.6亿美元,下降9.8%。“这说明国家促进劳动密集型商品出口的政策已经取得成效。”

就进口商品看,今年上半年,铁矿砂、原油等大宗能源产品进口均现增长,工业制品进口下降。其中,铁矿砂进口3亿吨,增长29.3%,原油进口9077万吨,微增0.3%。有分析人士指出,能源产品进口数据上升较多,反映出国内投资扩大对进口需求的上升,但断言中国经济已率先恢复,仍为时尚早。

千方百计促进企业出口增长

“预计下半年我国进出口都将继续回升,四季度表现会相对积极,但是回升的幅度不可能很大。全年进口、出口负增长已难逆转。”张燕生说,出口企业应着力在产品、技术、市场等方面进行创新,努力增强自身竞争力。有关部门应继续为企业度过危机营造良好的环境。

在6月初召开的全国出口信用保险工作会议上,商务部副部长钟山表示,当前我国对外贸易面临前所未有的困难,短期内迅速扭转的难度加大,各地各部门要积极转变外贸发展方式,调整出口商品结构,重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口,努力保持我国出口产品在国际市场的份额。

统计显示,上半年,我国累计贸易顺差969.4亿美元,微降1.3%,净减少13亿美元。对主要贸易伙伴的贸易额大幅下挫。其中,中欧双边贸易总值1599.7亿美元,同比下降20.9%;中美双边贸易总值为1320.9亿美元,同比下降16.6%;中日双边贸易总值为997.3亿美元,同比下降23.1%。

国家信息中心发布的最新报告说,在外需回暖、政策显现、价格回升等因素影响下,预计下半年外贸进出口降幅都将呈收窄趋势,进口回升快于出口。预计全年出口下降17.5%左右,进口下降16%左右;全年贸易顺差规模为2200亿美元左右。

贾庆林：齐心协力保持经济平稳较快发展 　　坚决维护社会和谐稳定大局 　　新华社长沙7月12日电 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在湖南调研时强调,要充分发挥统一战线和人民政协的优势和作用,广泛凝聚各方面的智慧和力量,同心同德、群策群力,努力完成保持经济平稳较快发展这个首要任务,坚决维护社会和谐稳定这个大局。

仲夏时节,三湘大地万木葱茏、生机盎然。9日至12日,贾庆林和随行的全国政协副主席兼秘书长钱运录等冒着酷暑,先后来到长沙、湘潭、株洲等地,深入经济园区、工业企业、科研院所,就推进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区建设,促进经济社会又好又快发展进行调研。调研期间,贾庆林充分肯定了湖南省近年来改革开放和现代化建设取得的成绩,勉励他们扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,在中部地区崛起中继续走在前列。

妥善应对国际金融危机的冲击,保持经济平稳较快发展,是贾庆林十分关心的问题。在博世汽车配件（长沙）有限公司、威胜集团有限公司、全创科技有限公司、吉利汽车部件有限公司、湘潭电机集团有限公司、南车株洲电力机车有限公司等企业,贾庆林详细了解企业的生产经营、自主创新、外贸出口情况,同大家共商发展大计。他指出,中央应对国际金融危机的一揽子计划已经初见成效,经济运行出现一系列积极变化。同时也要清醒看到,我国经济回升的基础还不够稳固,不稳定不确定因素还较多,正处在企稳回升的关键时期。我们必须认真贯彻落实中央的决策部署,坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,努力完成保持经济平稳较快发展这个首要任务。要加快发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,提升高新技术产业,发展现代服务业,不断提高经济增长的质量、效益和水平。要加快发展文化产业,积极推进产业化、规模化、科技化和国际化,推动我国实现由文化资源大国向文化强国转变。

如何加快“两型社会”建设,是贾庆林此次调研的一个重点。他来到长沙远大空调有限公司、南车株洲电力机车研究所有限公司、中联重工科技发展股份有限公司等企业,详细了解节能减排和环境保护的情况。贾庆林强调,国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”综合配套改革试验区,是国家在新的发展阶段实施区域发展战略布局的重大举措,也是国家赋予湖南的重大历史使命。要加大投入,强化政策支持力度,积极开发和利用新能源,努力在新一轮国际竞争中抢占战略制高点。要推进清洁发展机制,实行节地、节能、节水、节材,大力发展绿色经济、循环经济,推进节能减排,促进资源消耗的减量化、再利用、资源化和废弃物排放的无害化,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。要抓好重点流域和地区的污染治理,加大环境整治力度。

维护和保持社会和谐稳定,是当前一项重要而紧迫的任务。调研过程中,贾庆林对各级干部和广大群众反复强调,社会稳定是福,社会动乱是祸。乌鲁木齐市“7·5”事件,有着深刻的政治背景,是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。我们一定要把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来,高举各民族大团结旗帜,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,把维护稳定的弦绷得紧而又紧,把群众工作抓得实而又实,把维护民族团结与宗教和睦工作做得细而又细,坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定。

调研期间,贾庆林专程看望了湖南省政协、统战部机关干部和各民主党派、工商联、无党派人士,并和他们座谈。他指出,各级统战组织和广大政协委员,要围绕中心、服务大局,多做建言献策的工作,多做凝心聚力的工作,多做强基固本的工作,为推动经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出更大的贡献。

李克强:进一步推进西部大开发 开拓经济发展空间 　　新华社重庆7月12日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在重庆考察时强调,要认真贯彻党中央、国务院的决策部署,全面落实促进经济平稳较快发展的一揽子计划,深入实施西部大开发战略,推进产业结构优化升级,拓展经济增长空间,在改革开放中实现新发展。

巴渝大地,万木葱茏,生机盎然。10日至11日,李克强在中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来陪同下,先后来到万州、江津和重庆中心城区,深入企业车间、港区码头、建设工地,走进居民社区、农业园区和群众家中,广泛接触各界干部群众,详细了解经济发展情况。他指出,重庆发展的良好局面可以进一步印证,我国应对国际金融危机的成效正在显现,经济运行总体形势企稳向好。同时要看到,国际金融危机的不利影响并未减弱,我国经济稳定回升的基础还不稳固。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强政策的针对性、有效性和可持续性,全面做好保持经济平稳较快发展的各项工作。

每到一处,李克强都与干部群众深入探讨进一步发展之策。他强调,西部地区市场广阔,资源丰富,后发优势明显,发展潜力巨大。要立足扩大内需推动区域经济协调发展,加快西部地区发展步伐,造福西部地区各族人民群众,为全国经济长期平稳较快发展作出贡献。

长安汽车(000625)制造厂、海装风电设备公司、金山科技公司、三峡技术纺织基地等企业,依靠技术创新,发展新能源汽车和装备、高科技医疗设备、新型纺织等产业,在应对危机中呈现出生产繁忙、销售增长的可喜势头,李克强看了十分高兴。他嘱咐企业经营者,国家出台好政策,企业要想好办法,从实际出发,搞好发展。李克强说,国际经济环境的变化,对我国既是挑战又是机遇。推进结构调整、壮大特色经济,是西部大开发的重要任务。要在进一步加强基础设施和生态环境建设的基础上,抓住全球经济结构调整的时机,积极承接国内外产业转移,继续发展劳动密集型产业,改造提升传统产业,振兴装备制造业,大力发展新能源、节能环保等新兴产业,加快发展高新技术产业和现代服务业,促进跨越式发展。

建设中的重庆两路寸滩保税港区,是我国第一个内陆保税港区,也是一个空港水港联动的保税港区,一期工程将于今年底封关运行。看到这里江宽水深,港口条件十分优越,李克强说,经济发展和布局一般是从沿海溯河而上,不断延伸扩至内地。在加快西部开发过程中,要充分发挥长江黄金水道等优势条件,进一步提高对内对外开放水平,增强中心城市辐射带动能力,培育新的经济增长极。

位于库区上游的江津区柑橘良种标准化示范园里,硕果累累。李克强沿着田间小路来到园区,了解农业产业化经营情况。他还走进附近的破石村,实地察看农民生产生活,并与村民们围坐在一起进行座谈。现场气氛热烈,大家踊跃发言,分别就改善生产生活、接受培训等提出建议。李克强说,你们身在村里,心系更多群众致富、更大范围发展,表现出很高的发展热情。各级政府要加大以工促农、以城带乡力度,创造更多的就业机会和致富渠道,推动农业发展、农村繁荣、农民增收。重庆三峡库区面积大、建设任务重,要继续采取多种措施,帮助三峡库区移民稳得住逐步能致富,加强地质灾害防治、生态环境保护,保障人民安全,促进库区发展。

李克强对保障性住房建设等民生问题十分关心。在即将动工改造的渝中区兴隆街危旧房拆迁片区,李克强沿着狭窄的巷道,走进低矮拥挤的住房里,仔细查看群众生活起居,认真倾听意见建议。在九龙坡区,李克强还入户探望已搬进廉租住房的社区群众。他强调,搞好城市棚户区、危旧房改造和廉租住房建设,有利于促进投资优化、消费扩大和民生改善,要加快保障性安居工程建设,着力解决低收入居民的基本住房问题,使国家的好政策尽快落到实处,让群众尽早得到实惠。在与干部交谈时,李克强说,西部地区是多民族聚居区,稳定至关重要。要按照中央的要求,增强政治意识、大局意识和工作责任感,巩固民族团结,维护社会和谐稳定,坚决做好保增长保民生保稳定各项工作。

在渝期间,李克强听取了重庆市委市政府的工作汇报,充分肯定近年来重庆经济社会发展取得的成绩,希望重庆市广大干部群众再接再厉,开拓创新,努力在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

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