发改委成品油价格调控下限为何是40美元地板价-【资讯】

发布时间：2021-07-15 16:23:05 阅读：次来源：螺钉厂家

1月13日，国家发展改革委发出通知，决定完善成品油价格形成机制，进一步推进价格市场化。同时，根据完善后的价格机制，降低国内成品油价格。

通知指出，2013年成品油价格机制修改完善以来，总体运行平稳，效果显著。2014年下半年以来，世界石油市场格局发生深刻变化，现行机制在运行过程中出现了一些不适应的问题，因此，决定进一步修改完善价格机制，并推进价格市场化。

通知决定，设定国内成品油价格调控下限，建立油价调控风险准备金；放开液化石油气出厂价格，简化成品油调价操作方式，今后发展改革委将以信息稿形式发布调价信息，不再印发调价文件。

同时，根据完善后的价格机制，决定自1月13日24时起，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.1元和0.11元。

通知要求，石油生产经营企业加强生产和调度，保障市场稳定供应，自觉维护市场秩序。各地价格主管部门加强市场监测和价格监督检查，及时解决机制运行中的矛盾和问题，确保新机制平稳运行。

成品油新定价机制设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。而最新数据显示，国际油价已经稳定在40美元/桶，美油已跌至31美元/桶附近。分析人士预测，在未来的几个月中，石油价格可能降至每桶20美元。也就是说，按照新定价机制，国内油价短期内或难再下调。

这时大家就有疑问了：“成品油价格机制为什么要设置调控上下限？为什么将调控下限定为每桶40美元？当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额将如何使用？”

发改委：首先第一个问题，我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

其次第二个问题，将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。目前看，将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

最后一个问题，为减缓油价波动带来的不利影响，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。

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