黑龙江省委巡视组东北石油大学有干部不满任职年限就提拔[新闻]

发布时间：2020-11-21 20:26:42 阅读：次来源：螺钉厂家

黑龙江省委巡视组反馈东北石油大学问题：有干部不满任职年限就提拔，群众反映存在买官卖官等问题。

2015年1月13日，按照省委巡视工作领导小组部署，省委第四巡视组向东北石油大学反馈了巡视情况。

省委第四巡视组组长陈长涌同志、副组长马国钧同志代表省委巡视组分别向东北石油大学党委书记杨晓龙和东北石油大学领导班子进行了反馈，东北石油大学党委书记杨晓龙同志主持会议，并作了表态讲话。

根据省委统一部署， 2014年10月10日至11月30日，省委第四巡视组对东北石油大学进行了巡视。在向东北石油大学反馈前，省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委巡视工作五人小组会报告了有关情况。据中纪委消息，东北石油大学原党委书记孙彦彬被调查

黑龙江省委巡视组：东北石油大学干部不满任职年限就提拔

陈长涌同志指出，党的十八大以来，东北石油大学领导班子贯彻落实中央、省委重大决策部署，以纠正“四风”方面的问题为切入点，推进惩治和预防腐败体系建设，完善各方面制度和纪律规范，党风廉政建设和选拔任用干部工作取得积极成效。但由于多种复杂因素的影响，东北石油大学在贯彻民主集中制和党风廉政建设等方面，仍然存在一些不容忽视的问题。主要是：

在党风廉政建设和反腐败工作方面。校党委对高校党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性认识不足，履行主体责任不主动、不到位，党务校务工作不透明，遇到问题往往采取掩饰和袒护的办法消极应对，腐败现象和不正之风没能得到有效震慑和遏制。安达校区资产处置违规操作，造成学校重大经济损失，图书馆工程建设严重失控，国家资产受到严重侵蚀，有的干部自身要求不严，为关系人谋取不正当利益。

在落实中央、省委作风建设规定方面。部分干部在思想和行动上没有真正解决和遏制“四风”问题，边整边犯、顶风违纪现象依然存在。一是形式主义依然存在。党政主要领导开拓精神不足，工作没有紧迫感，执行各方面制度缺少力度，重形式轻实效。有些工作虽然都在运行，但缺少科学定位和长远目标，层次不高，力度不够，多数都表面化、悬浮化，导致学校办学无特色，排名大幅度后移。有的领导干部责任意识和担当精神不强，考虑学校长远发展不够，工作不开拓、不落实，很多事情光喊口号不见成效。工作弄虚作假，“向钱看”现象在部分教职工中不同程度存在。二是官僚主义较为突出。有些领导干部作风不够深入，满足于发号施令，工作敷衍塞责，学校管理比较混乱。新校区建设过程中有些工程建设违规操作，对社会资本进入缺乏有效约束，领导说话取代招投标，导致有些工程建筑质量不高；物业后勤管理比较粗放，校区一些基础设施破损严重，学生宿舍区脏乱差，多数教室和宿舍都比较冷；财务管理混乱，规章制度执行不到位，有的基建工程超额支付费用，有的人用假发票套取科研经费，收入不入账、公款私存、设“小金库”等现象较为突出。三是奢靡之风时有发生。有些干部社会交往复杂，受享乐主义和奢靡之风影响，不但经常出去吃喝玩乐，而且在校内组织请吃和参与吃请。有的领导干部生活作风不检点。

在贯彻民主集中制和政治纪律方面。有的领导干部执行组织纪律不够自觉，工作配合上缺少应有的胸襟、境界和大局观念，计较于一时一事的个人得失。领导班子贯彻民主集中制不认真，重大决策存在沟通酝酿不充分，集中不完善现象，没有形成整体合力。有的领导干部执行制度有偏差，不讲原则、不顾大局，而是重人情、拉关系。有的领导干部重分工、轻合作，不注意维护和发挥集体作用。学校贯彻民主集中制的制度性规范多数过于原则和宏观，程序性和操作性不强，对重大事项的内涵和范围界定不清晰，党政职责分工仍然比较模糊，不便于执行。

干部队伍管理以及选人用人方面。一是执行干部任职资格及相关政策不严格。有的干部不满任职年限就提拔使用，并未向上级组织（人事）部门报告。有的干部提拔不符合规定条件，不具备任职经历和资格，带有明显的“照顾”、“安排”倾向，群众反映存在买官卖官等问题。二是执行干部选拔任用工作程序不规范。存在任免程序断档缺项、组织考察范围过窄、竞争性选拔不严肃等问题。有的处级干部工资和人事关系在市政府，却在东北石油大学任职。三是干部管理基础工作不够扎实。常委会和组织部门研究干部的会议记录、干部考察文书档案、组织人事部门管理和审核干部档案不够规范，有的干部档案中有明显的涂改痕迹。四是自设机构，超职数职级选拔任用干部8人。未经批准违规设置了基建办、机关党委等正处级内设机构。学校党政管理机构下设111个科室（含教辅单位科室），有25个科室只配备1名工作人员。存在干部“吃空饷”和违规进人等问题。五是高级职称评定中存在弄虚作假问题。在评定高级职称和博导过程中，存在业绩、科研、获奖等资质造假等问题。二级学院职称评定权多数被学院领导把持着，人情主导下的职称评定工作问题比较突出。

陈长涌代表巡视组提出了整改意见和建议，要求校党委和各级领导干部要认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国的重要讲话精神，特别是对黑龙江党风廉政建设和反腐败工作的重要指示，充分认识当前党风廉政建设面临的严峻复杂形势，坚持思想建党、制度治党方针，切实全面加强新形势下党的建设。

一是坚持从严治党，认真履行主体责任。校党委要进一步增强对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，把反腐败当作学校大事来抓，摆上重要日程，主要领导要亲自过问，切实担负起主体责任。要坚持从严管理干部，特别要加强对校本级和二级学院领导班子及班子成员的监督管理，打消思想顾虑，克服畏难情绪，大力支持纪委查办违纪案件。要强化制度的硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通等行为，坚决防止“四风”问题反弹。

二是坚持严肃执纪，认真查处违纪案件。要坚持有腐必反，有案必查，对腐败问题零容忍的高压态势，认真贯彻落实中央、省委党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，严格执行党风廉政建设有关规定。领导干部要带头严格执行《廉政准则》和相关制度，切实管好家属、子女、亲属和身边工作人员，严禁利用职权或影响插手人事安排、工程项目和经商活动。

三是贯彻民主集中制，不断增进班子团结。要严肃党的政治纪律和组织纪律，健全集体领导与个人分工相结合的工作机制，认真贯彻执行民主集中制。领导干部必须增强政治意识、大局意识、团结意识，树立正确的权力观和地位观，不断提高领导班子的整体合力和执行能力。特别是要自觉摆正个人与集体、少数与多数、班长与成员的关系，注意维护和发挥集体作用；完善“三重一大”决策规则，对重大事项的内涵和范围要界定清楚，进一步明确党政职责分工，防止以个人行为代替集体领导。

四是要按程序办事，选拔干部任人唯贤。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部人事工作管理，努力营造风清气正的用人环境。抓紧建立选拔任用干部全程记实制度，规范干部动议、提名、推荐、考察和决定全过程，杜绝用人上的不正之风和腐败现象。严格执行干部任职资格及相关政策，对不满任职年限就提拔使用，未严格执行干部选拔任用工作程序，自设机构、超职数、职级选拔任用干部，正高级职称评定中弄虚作假，个别干部“吃空饷”，违反规定录用人员等问题，必须按相关政策规定坚决纠正。在超职数、超职级配备的干部没完全消化之前，不允许继续提拔处、科级干部。对干部群众举报的选人用人不正之风和腐败问题，要组织力量认真核查，依纪依规严肃处理，让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成风清气正的用人环境。

五是加强学校管理，保证教学健康运行。严格执行财务管理制度，加大对预算外资金的监管，认真解决收入不入账、公款私存、用假发票套取科研经费、设“小金库”等问题。进一步转变领导干部工作作风，有效解决工作粗放、敷衍塞责等问题，切实加强对校有资产运营的监管，努力使校有资产保值增值。加强对物业后勤工作的精细管理，抓紧解决基础设施破损严重，学生宿舍区脏乱差冷等问题，为广大师生提供良好的学习生活环境。严格执行工程项目建设招标制度，认真解决领导说话取代招投标、工程项目建设违规操作问题，保证所建或在建项目高标准、高质量。

陈长涌同志最后强调，根据省委巡视工作领导小组的要求，请东北石油大学党委认真研究省委巡视组提出的意见和建议，采取得力措施，有针对性的落实整改，做到件件有着落，事事有回音。并请在反馈之日起，两个月内，将整改情况，分别报送省委巡视工作领导小组和省委第四巡视组，并根据省委巡视工作办公室要求，将巡视整改落实情况，以适当形式向社会公开，接受全校干部群众的监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

杨晓龙代表东北石油大学党委对省委第四巡视组全体同志表示衷心感谢。他指出，省委第四巡视组反馈的情况，客观评价了东北石油大学领导班子的工作，严肃指出了我校在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央、省委作风建设规定、贯彻民主集中制和执行政治纪律、干部队伍管理以及选人用人等方面多年积累的突出问题，一针见血，切中要害，具有很强的针对性和指导性。省委巡视组提出的整改意见和要求，是对落实党委主体责任和纪委监督责任的有力指导，是对加强反腐倡廉建设的有力推动，为规范学校管理、深化学校改革、促进学校发展提供了难得契机。我们一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于从严管党治吏、深入推进反腐倡廉建设的重要讲话精神，从我做起，从党委班子做起，带头廉洁自律、带头改进作风，层层传导压力、进一步落实责任、积极主动整改，切实把省委巡视组反馈的整改意见作为一项重大政治任务完成好。

一是严守党的政治纪律。坚持党规党纪严于国家法律，严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律，严格要求自己，切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事，不越雷池，守住底线。要切实加强领导班子团结，保证党委成员思想一心、步调一致，形成整体合力。

二是切实改进作风。始终聚焦“四风”抓好整改，使已经解决的问题得到巩固，正在整改的问题尽快完成，列入中长期整改的任务逐步得到解决。要深入开展专项整治，特别是针对这次省委巡视组反馈意见中指出的问题和整改要求，要认认真真抓落实，老老实实改作风，切实解决工作和思想上存在的问题。要加强制度建设，建立健全改进作风的长效机制，堵塞漏洞，为从源头上防治腐败提供制度保障，决不能让“四风”问题反弹回潮。

三是坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任。重点查处顶风违纪违法的人和事，发现一起查处一起，严肃处理，决不姑息。要认真落实总书记关于“好干部”标准，坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人导向，努力形成选用好干部的正确导向机制，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。营造良好的从政环境和政治生态。

四是切实抓好省委巡视组反馈意见整改落实。对于管理上的问题，要通过加强制度建设、深化内部改革进一步规范；对于工作上的问题，要根据具体情况对责任人进行相应的教育和处理；对于一些问题线索，确实查实有问题的要毫不含糊、坚决处理，对反映不实的要及时予以澄清。学校将召开常委会专门研究反馈意见整改落实工作，明确具体责任和时限。

杨晓龙表示，在整个巡视过程中，巡视组成员高度的政治责任感、对党的事业高度负责的精神以及客观公正、实事求是的工作作风使我们深受教育，也使我们的党员干部受到了一次精神洗礼。这次巡视，将成为我校加强各级领导班子建设、深化学校内部管理体制改革、深入推进党风廉政建设的重要里程碑，也必将开启学校改革发展新局面。

学校党委常委的全体同志，党委组织部、校纪委的相关同志出席了会议。

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责任编辑：吴德飞